本报讯 近年来，江苏省南京市坚持贯彻“花钱必问效、无效必问责”理念，市委、市政府高度重视，各部门协同发力，将绩效结果全面运用到预算安排以及项目的设立、调整、取消等方面，做好预算绩效管理“下半篇文章”，不断提高财政资金的使用效益和绩效管理水平。

　　南京市委、市政府高度重视绩效管理结果应用工作，政府主要领导对市财政局报送的每一份重点绩效评价报告都作出批示，明确牵头分管市领导、责任部门、整改时限和整改目标。市财政局呈报了市残疾儿童基本康复补助项目绩效评价报告，经市政府主要领导批示后，整改工作迅速落实，最终研究制定了8条整改措施，并同步形成10条长效机制，为该专项资金在今后年度科学运行提供了有效的智力支持和政策支撑。两年来，市政府主要领导先后对16份财政重点绩效报告作出专题批示，最终形成90余项整改措施、18项长效机制。

　　财政部门坚持每份评价报告必反馈、主管部门坚持每份整改必报告。两年来，各主管部门反馈22份整改报告，以政策全生命周期为主线，坚持靶向发力、量身定做，有效落实130条整改措施。2019年，市财政局对农业保险保费补贴政策近三年实施效果进行了综合评价，发现存在部分保额标准低于实际水平、生产风险保障不足等问题，鉴于此，主管部门积极向上反映，结合南京实际，迅速对政策条款进行了全面优化。

　　为发挥好预算的约束作用，南京市财政部门积极履行预算管理职责，将绩效结果应用到项目入库、预算安排、调整等方面。两年来，调整、取消20项专项资金，压减预算资金9.48亿元。其中，根据绩效管理结果，压缩青少年宫智能化项目2000万元、政务信息化专项资金1000万元、工业企业技术装备投入普惠性奖补2亿元等。同时，对新增项目政策开展绩效前评估，减少不必要的预算安排。比如，通过对某河道治理工程投资进行绩效前评估发现，该项目存在省级补助较少、市区财力不能承受，以及治理后行洪能力提高有限等问题。经审慎考虑，取消了该项目2021年的建设安排，节约市区财政支出22亿元。

　　南京市还积极发挥好审计和人大监督作用。审计机关每年均将预算绩效管理工作情况作为审查重点，专题听取绩效管理工作汇报，对照文件一一核实，对查出的问题责令限期整改；市人大对重要绩效目标、绩效评价结果进行监督。2020年，市人大选择8个涉及民生、产业的重点专项资金实施绩效目标审核，并于2021年对该8个专项资金绩效自评价工作开展全流程监督和审查，组织多场评价工作布置会、指标体系研讨会、评价报告审议会等，有效提升了绩效评价报告质量。

　　绩效评价与考核奖惩挂钩。南京市编办将绩效管理纳入了市级机关单位服务高质量发展考核中，内容涉及机制搭建、制度建设、工作落实等方方面面，并不断提高权重分值；市财政局将相关内容纳入了区级财政高质量发展考核和局内部考核中，绩效考核成绩与部门绩效考核奖和区级转移支付挂钩。 （刘育莎）